Las transferencias que el Estado nacional realiza a las 23 provincias y la Ciudad de Buenos Aires tuvieron en febrero su cuarto aumento interanual real consecutivo, y confirmó así un cambio de tendencia que refleja la modificación en la composición de la recaudación tributaria.

Pero esa confirmación de la tendencia iniciada en noviembre tuvo el mes pasado la mayor brecha registrada hasta ahora en relación con la recaudación, que tuvo una suba interanual del 12% a valores constantes, ya que la suma de las transferencias automáticas y no automáticas mostró un crecimiento del 22,3% en el mismo período.

Los recursos transferidos

Los informes de la Dirección Nacional de Asuntos Provinciales (DNAP) del Ministerio de Economía indican que las transferencias automáticas (Coparticipación, leyes especiales y compensaciones por el consenso fiscal) alcanzaron en febrero a $4.565.701 millones, con un aumento nominal del 100% y real del 19,5%, estimando una inflación del 2,7% para el mes.

En el caso de las no automáticas, integrada por diferentes componentes que no están regidos por coeficientes de distribución predeterminados, el nivel fue sustancialmente menor ($141.323 millones), pero el aumento porcentual trepó al 674,4% nominal y 362,7% real, de acuerdo con los cálculos de la consultora Politikon Chaco en base a los reportes oficiales.

De esta forma, las transferencias totales ascendieron a $4.565.701 millones, con una suba nominal del 104,7% y real del 22,3%.

Las razones del aumento
 

En línea con lo que sucede con diferentes variables, los recursos transferidos a las provincias y CABA comenzaron en los últimos meses a mostrar incrementos superiores a la inflación, en un fenómeno que se explica en parte por una mejora de la actividad económica, pero principalmente por la baja base de comparación que representan los primeros meses de 2024, el epicentro de la etapa recesiva de los primeros meses de la Presidencia de Javier Milei.

La brecha de más de diez puntos porcentuales en la mejora real de las transferencias respecto de la recaudación obedece, además, a un cambio en la composición de esta última, que redujo la participación de ingresos no coparticipables en favor de otros cuyo producido se reparte con las jurisdicciones subnacionales.

El caso extremo es el del impuesto PAIS, verdadera “estrella” en los primeros meses del gobierno actual por el aumento en su alícuota y el impacto inicial de la devaluación de diciembre de 2023. El vencimiento de su plazo de vigencia el 22 de diciembre pasado diluyó y luego eliminó su incidencia, que en el caso de febrero fue inversa debido al impacto de las devoluciones, ya que tuvo una recaudación negativa de $5.096 millones.

Respecto a los Derechos de Exportación, el otro de los recursos no coparticipables de importancia, si bien en febrero recobraron su vigor con un alza interanual del 92,8% (superior al 86,5% general), esto obedeció en gran medida a la rebaja transitoria de las retenciones a los principales granos, pero si se analiza el primer bimestre esa suba se redujo al 17,3%, inferior al alza del 91% que en el mismo período tuvo la recaudación global.

 

Cómo les fue a las provincias
 

Como es habitual, la evolución de la recaudación no fue homogénea para los 24 distritos, debido a los diferentes comportamientos de cada componente de las transferencias.

En el caso de las transferencias automáticas (96,9% del total), la provincia de Buenos Aires encabezó la lista de aumentos, con un 23,3% más que en febrero de 2024 en términos reales.

 

Otras cuatro provincias acompañaron a los bonaerenses, entre las que mostraron alzas mayores al 19,5% promedio: Tucumán (20,3%), Salta (20%), Neuquén (19,9%) y Misiones (19,7%).

Por debajo del consolidado se ubicaron Santiago del Estero (19,1%), Río Negro, Corrientes y Chubut (todas con 19%), Tierra del Fuego (18,8%), Mendoza y Jujuy (ambas con 18,7%), Chaco (18,5%), Formosa (18,3%), San Juan (18,1%), San Luis (18%), La Rioja (17,9%), Entre Ríos y CABA (las dos con 17,6%), Córdoba, Catamarca y Santa Cruz (las tres con 17,5%), Santa Fe (17,4%) y La Pampa (17,3%).

 

Un aumento para romper calculadoras
 

Las transferencias no automáticas fueron mucho más heterogéneas, al punto que la Ciudad de Buenos Aires se quedó con el 79,7% del total, debido al fallo de la Corte Suprema de Justicia que obliga a la Nación a compensar al distrito por la detracción de fondos de la Coparticipación aplicada a partir de septiembre de 2020.

Los números de las transferencias no automáticas a los porteños sorprenden por el nivel de aumento porcentual: 60.348,5% real y 101.066,8% nominal, al pasar de $111 millones en febrero de 2024 a $112.676 millones en el mismo mes de este año.

La desproporción respecto de las transferencias no automáticas a las 23 provincias es tal que llevó a Politikon Chaco a realizar dos comparaciones interanuales: con CABA, subieron 362,7% a valores constantes, pero sin ella cayeron 5,6%.

 
El resto de las transferencias no automáticas

A considerable distancia de los $112.676 millones girados a la Ciudad, se anotaron Neuquén ($8.619 millones), Río Negro ($5.160 millones), Mendoza ($3.337 millones), Misiones ($3.092 millones) y Buenos Aires ($2.927 millones).

Con menos de $1.000 millones, estuvieron La Rioja ($681 millones), Tucumán ($534 millones), Chaco ($467 millones), Entre Ríos ($435 millones), Formosa ($430 millones), Santiago del Estero ($404 millones), Jujuy ($377 millones), Catamarca ($317 millones), Corrientes ($312 millones), Salta ($236 millones), San Luis y Tierra del Fuego ($232 millones), San Juan ($206 millones), Santa Cruz y Córdoba ($189 millones), Chubut ($125 millones) y Santa Fe ($120 millones).

Como en las transferencias automáticas, en este caso la lista también se cierra con La Pampa, que el mes pasado recibió solo $27 millones.