El presidente Javier Milei oficializó la disolución de la Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP), a 28 años de su creación, y su reemplazo por la Agencia de Recaudación y Control Aduanero (ARCA). El objetivo es hacer más eficientes las tareas de fiscalización con “una estructura más simplificada” que la del organismo eliminado, del que se prevé la desafectación de más de 3.000 agentes.

La medida ya había sido adelantada el lunes 21 de octubre por el vocero presidencial, Manuel Adorni, y se formalizó con la publicación en la edición de hoy del Boletín Oficial del decreto 953/2024.

 

Cierre de AFIP: las autoridades designadas para la ARCA

 

También se designaron a través del decreto 954/2024 las autoridades de la ARCA. Está al frente, como directora ejecutiva, la titular de la ex AFIP, Florencia Misrahi, y es secundada por Andrés Vázquez, que está a cargo de la Dirección General Impositiva (DGI) y José Velis en la Dirección General de Aduanas (DGA).

Misrahi y sus eventuales sucesores en la Dirección General de la ARCA tendrá un mandato de 4 años y podrá ser designada por sucesivos períodos, aunque con el “requisito ineludible” del previo cumplimiento del Plan de Gestión del mandato anterior.

 

Los motivos de la disolución de AFIP

 

En el artículo octavo del decreto se indica que los gastos de funcionamiento de la ARCA “serán atendidos con los recursos previstos para la AFIP en el Presupuesto General de la Administración Nacional”, una mención que si bien parece una formalidad administrativa, puede dar lugar a debates con las provincias, ya que parte del financiamiento del organismo que se disuelve proviene de la detracción del 1,9% de todos los impuestos coparticipables, antes de su distribución.

En los considerandos de la medida que disuelve a la AFIP, se reconoció que “ha desempeñado un rol fundamental en la gestión de los ingresos públicos del Estado, integrando funciones críticas como la recaudación fiscal y el control aduanero”, pero que “a lo largo de los últimos años, el referido organismo se ha sobredimensionado tanto en su estructura organizacional como en la multiplicación de sectores que no desempeñan, estrictamente, funciones esenciales”.

En ese sentido, la normativa indica que su estructura y funcionamiento “han mostrado limitaciones en la capacidad para responder de manera ágil y eficaz a las demandas del sistema tributario, aduanero y de la seguridad social, afectando la administración de los recursos públicos y el control de las actividades aduaneras”.

Por eso, y para “eficientizar los aspectos vinculados con la aplicación y fiscalización del régimen impositivo, aduanero y de la seguridad social”, el Gobierno consideró “necesario” disolver a la AFIP y reemplazarla por la ARCA que, “con una estructura simplificada, contribuirá a optimizar su operatividad, garantizando una mayor especialización y eficiencia en la ejecución de sus funciones”.

 

Qué es la ARCA y sus funciones

La ARCA es el nuevo organismo de recaudación que reemplazará a la AFIP. Según el Gobierno, su creación "permitirá mejorar la calidad y celeridad de los servicios prestados a la ciudadanía, lo que, en atención a la amplitud de responsabilidades asignadas al organismo que se propicia disolver, ha derivado en una dispersión de recursos y un desbalance en la atención a sus diferentes áreas de competencia”.

La ARCA “propiciará un aprovechamiento más racional de los recursos humanos y materiales, al permitir la especialización y capacitación del personal en sus respectivas áreas de competencia contribuyendo a mejorar la calidad del régimen impositivo, de la seguridad social y aduanero y fortaleciendo la capacidad de respuesta del Estado ante las demandas sociales y regulatorias que corresponden a cada área”. 

La AFIP fue creada mediante el decreto 1156 del 14 de octubre de 1996 por el entonces presidente Carlos Menem, 80 días después del reemplazo de Domino Cavallo por Roque Fernández en el Ministerio de Economía, en medio de denuncias del juez en lo Penal Económico, Guillermo Tiscornia, de lo que se conoció popularmente como “Aduana paralela”.

Cómo es la página web del ARCA

El dominio “arca.gob.ar” está registrado y en uso por el gobierno de la provincia de Catamarca, que emplea este sitio para su propia Agencia de Recaudación Catamarqueña, también conocida como ARCA.

El sitio web quedará habilitado para la ex AFIP y la Agencia de Recaudación de Catamarca pasará a ser ARCAT.